Il tema dello smaltimento dei rifiuti è critico nelle società avanzate, caratterizzate da consumi elevati e produzioni crescenti e pone numerosi problemi di natura tossicologica, ecologica e di compatibilità con lo sviluppo del territorio.
La motivazione a impostare uno studio sugli aspetti ambientali e sanitari nelle aree circostanti gli inceneritori presenti sul territorio regionale nasce dalla consapevolezza di questa centralità e criticità, insieme con la considerazione che sono ancora inadeguate le evidenze relative agli effetti sulla salute degli impianti di incenerimento rifiuti, così come non sono ancora esaustive le informazioni relative a qualità e quantità delle sostanze emesse, per tecnologia utilizzata e tipologia dei rifiuti trattati.
Accanto alle incertezze nelle conoscenze scientifiche, o forse anche a causa di ciò, esiste nella popolazione una preoccupazione crescente sugli effetti degli inceneritori, e la necessità delle Autorità sanitarie e locali di attuare una sorveglianza attenta della situazione nell´intorno degli impianti, sia per una valutazione dell´impatto ambientale che per la possibilità di cogliere eventuali situazioni in grado di generare allarme o preoccupazione.
In questo quadro, gli Assessorati regionali “Ambiente e Sviluppo Sostenibile” e “Politiche per la Salute”, in collaborazione con gli Enti Locali e con ARPA, intendono realizzare un progetto per “l´organizzazione di un Sistema di sorveglianza ambientale e l´effettuazione di una valutazione epidemiologica” che interessi le aree circostanti gli impianti di incenerimento dei rifiuti solidi urbani.Obiettivi generali del progetto
Il progetto si pone l´obiettivo di uniformare le metodologie di monitoraggio ambientale degli impianti di incenerimento rifiuti, di acquisire nuove conoscenze relative alle caratteristiche qualitative e quantitative degli inquinanti emessi dagli impianti e presenti in ambiente nonchè di valutare, con approccio omogeneo, lo stato di salute della popolazione esposta alle emissioni degli inceneritori di rifiuti solidi urbani in esercizio nel territorio regionale. Un ulteriore obiettivo del progetto è quello di definire i criteri di effettuazione della Valutazione di Impatto Sanitario (VIS) di eventuali futuri impianti, alla cui stesura forniranno un indirizzo i risultati e i prodotti intermedi del progetto.
Il progetto dovrà inoltre curare gli aspetti della informazione e comunicazione partecipata con la popolazione e i suoi organismi di rappresentanza.
In generale i risultati del progetto offriranno indicazioni:
- alla Pubblica Amministrazione, per i fini della programmazione del territorio e l´eventuale azione di mitigazione dell´impatto degli impianti esistenti;
- agli organismi pubblici di controllo (Dipartimenti di Sanità Pubblica delle ASL e ARPA) per rendere più efficace la loro attività di controllo e di tutela della salute pubblica e per indirizzare la loro attività di espressione di pareri in sede di autorizzazione a nuovi impianti o alla loro modifica;
- alle associazioni dei cittadini, che già in passato hanno manifestato ampie preoccupazioni per la presenza di varie tipologie di impianti di smaltimento rifiuti, per fornire loro maggiori evidenze con cui confrontare tali preoccupazioni;
- al mondo scientifico, a cui i risultati di studi ampi, condotti con metodologia appropriata, possono fornire evidenze non solo relativamente alle caratteristiche e agli effetti delle esposizioni complessive dovute agli impianti in questione, ma anche informazioni aggiuntive su caratteristiche ed effetti di singoli inquinanti di particolare interesse tossicologico.
Organizzazione del progetto
Il progetto è promosso dall´Assessorato Politiche per la Salute e dall´Assessorato Ambiente e Sviluppo Sostenibile. Il committente è dunque la Regione Emilia-Romagna.
Alla sua realizzazione partecipano:
- Agenzia Regionale Prevenzione e Ambiente (ARPA);
- Servizio Regionale di Sanità Pubblica;
- Servizio Regionale Risanamento Atmosferico, Acustico, Elettromagnetico;
- Servizio Regionale Comunicazione, Educazione Ambientale, Agenda 21 locale;
- Agenzia Sanitaria regionale;
- Dipartimenti di Sanità Pubblica delle AUSL;
con il supporto di:
- Dipartimento di Epidemiologia ASL Roma E;
- CNR (Istituto di Fisiologia Clinica) di Pisa;
- Università di Bologna, Ferrara, Parma, Venezia; Modena e Reggio Emilia;
- Institut de Veille Sanitarie (Francia)
- Istituto Superiore di Sanità
- IST Genova
Articolazione del Progetto
Il progetto è articolato nelle seguenti linee progettuali :
- Linea progettuale n. 1 - Caratterizzazione delle emissioni degli inceneritori in esercizio nelle aree di indagine
- Linea progettuale n. 2 - Organizzazione e realizzazione della sorveglianza ambientale nelle aree di indagine
- Linea progettuale n. 3 - Valutazione dell´esposizione umana e implementazione sistema informativo integrato
- Linea progettuale n. 4 - Valutazione degli effetti sulla salute nella popolazione oggetto di indagine
- Linea Progettuale n. 5 - Valutazione degli effetti tossicologici dell´aria prelevata in prossimità degli impianti di incenerimento
- Linea progettuale n. 6 - Definizione di un protocollo per la valutazione di impatto sanitario
- Linea progettuale n. 7 - Comunicazione: sviluppo di un sistema per la comunicazione e gestione dei rischi e conflitti ambientali
Leggi la descrizione completa del progetto (pdf, 727 kb), a cura di Valeria Biancolini, Vanes Poluzzi, Paola Angelini, Paolo Lauriola, Silvia Candela, Annamaria Colacci, Marinella Natali, Paolo Tamburini
Segreteria del progetto:
Laura Erspamer (lerspamer@arpa.emr.it ; Tel: 059-433629)
Andrea Ranzi (aranzi@arpa.emr.it ; Tel: 059-433625)